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2017年6月1日至6月2日,省教育廳周榮廳長在出席師宗縣義務教育均衡發展督導評估省級反饋會時,對我省克期完成義務教育均衡發展任務提出四點要求:

一是進一步提高認識,加強領導。推進義務教育均衡發展是各級政府的法定職責,縣級人民政府一定要依法履職,提高認識,加強領導,明確責任,確保按期完成義務教育基本均衡目標任務。二是進一步解決好人民群眾關心的難點問題。教育投入不足,學校布局滯后、學校標準化建設水平不高,存在大班額、擇校等現象,社會反映強烈。當前,落實“鄉村教師支持計劃”、均衡配置教師資源、全面提高教育教學質量、做好控輟保學等工作將是推進義務教育均衡發展的重點難點工作。三是切實加大宣傳力度,營造良好的社會氛圍。要大力宣傳縣域義務教育均衡發展督導評估的政策、目的和意義,形成全社會支持關心教育的強大合力。四是立行立改,確保45個縣在今年底前通過國家督導檢查。市、縣兩級要以問題為導向,找準找全義務教育均衡發展存在的差距和不足,強化職責,切實整改,限期整改到位,確保如期完成目標任務。

周榮廳長在反饋會上還對督導評估組的工作給予了充分肯定,希望師宗縣按照督導評估組的要求切實抓緊整改,確保年底通過國家督導檢查。

曲靖市人民政府副市長陳世禹、市教育局長李才永、師宗縣委書記龔加武、縣長陳文波出席反饋會。

周榮廳長在師宗縣期間,先后到縣職業技術學校、新師宗二中、雄壁中學、小哨完小等四所學校調研義務教育均衡發展和職業教育工作。

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發布日期:2017 年 06 月 07 日   
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備受關注的《云南省教育事業發展“十三五”規劃》(下稱《規劃》)近日出爐,《規劃》以全面提高教育質量為主題,以教育領域綜合改革為突破口,以增強學生法治意識、社會責任感、創新精神、實踐能力為重點任務,提出到2020年,基本普及學前教育,129個縣、市、區全部實現縣域內義務教育基本均衡發展,九年義務教育鞏固率達95%;普及高中階段教育,高中階段教育毛入學率達90%以上。

《規劃》勾勒出“十三五”教育事業發展藍圖:到2020年,基本普及學前教育,學前一年毛入園率達95%,學前三年毛入園率達85%以上;完成義務教育均衡發展目標,129個縣、市、區全部實現縣域內義務教育基本均衡發展,九年義務教育鞏固率達95%;普及高中階段教育,高中階段教育毛入學率達90%以上,普通高中和中等職業教育協調發展;基本建成中等、高等職業教育相互銜接貫通的現代職業教育體系,中等職業學校和普通高中招生規模大體相當;擴大高等教育規模,高等教育毛入學率達45%以上;暢通繼續教育、終身學習通道,基本建成靈活開放的終身教育體系。主要勞動年齡人口平均受教育年限達到11年,其中受過高等教育的比例達20%,新增勞動力平均受教育年限達到13.5年,其中受過高中階段及以上教育的比例達90%左右。

《規劃》從促進各級各類教育協調發展,增加教育有效供給;深化教育領域綜合改革,健全教育發展新機制;轉變教育發展方式,增強教育發展新動力;加強師資隊伍建設,提升教育質量;推進教育信息化,擴大優質教育資源覆蓋面;推進依法治教,提升教育治理水平等多個方面,提出了具體要求。

縮小區域、城鄉、校際教育差距

為基本普及學前教育,《規劃》提出,實施 “一村一幼”建設,確保每個行政村辦好一所村級幼兒園,現有村小附設學前班全部改建為村級幼兒園。到2020年,每縣至少創建1所省級示范幼兒園;經濟較發達地區以縣、市、區為單位全面普及學前三年教育,經濟欠發達地區尤其是集中連片特困地區學前三年毛入園率有較大增長。同時,加快普及民族地區學前教育,民族地區學前兩年、三年毛入園率分別達到80%、75%。提高民族地區義務教育質量,九年義務教育鞏固率達到90%以上。全省各級各類學校少數民族在校生比例與少數民族人口比例大體相當。

為實現到2020年,全省129個縣、市、區實現縣域內義務教育基本均衡的目標,《規劃》提出,縮小區域、城鄉、校際教育差距,標準化建設寄宿制學校,加快改擴建新建學生宿舍、食堂,實現 “一人一床位”,消除 “大通鋪”現象,滿足室內就餐需求;推進城鄉義務教育一體化發展,實現常住人口基本公共教育服務全覆蓋。到2020年,努力實現所有學校符合國家辦學標準,校園環境、設施設備、生均公用經費、教師素質、管理水平大體相當;所有學校基本實現教育裝備標準化和管理信息化。

力爭全省一級完中數量達160所

為推進普通高中優質發展,《規劃》提出,實施普通高中建設工程,通過新建、整合、改擴建、置換和扶持優質民辦高中發展,改善普通高中學校辦學條件。建立省一級完中定期復審認定機制,打破 “終身制”,力爭全省一級完中數量達到160所。

此外,開展特色高中創建工作。探索綜合高中、特色高中、“二一分段、高三分流”等多種模式,與中等職業學校共享教育資源,促進學校特色發展。引導民辦普通高中走特色發展道路,提高辦學質量。堅持試點先行,實施“特色高中建設計劃”,到2020年,支持100個左右普通高中特色發展項目。同時,深入實施普通高中學業水平考試辦法,加強和改進普通高中學生綜合素質評價工作,促進學生發展學科興趣與個性特長,減輕學生課業負擔和學習壓力。

現代職業教育發展方面,將實施職業教育基礎能力建設工程,推進職業學校基礎設施標準化建設。根據產業發展對技術技能人才的需求,推進17個區域職業教育園區 (中心)建設,形成滇中、滇東北、滇東南、滇南、滇西、滇西北6個區域職業教育園區,統籌管理和調配區域內職業教育優質資源。 此外,還將創新現代職業教育管理制度,逐步分類推進中等職業教育免除學雜費,依法制定并落實職業院校生均撥款標準,完善經費穩定投入長效機制,改善職業院校基本辦學條件。

搭建終身學習“立交橋”

在提高高等教育質量方面,我省將繼續實施中西部高校基礎能力建設工程,積極參與國家大學 “雙一流”建設,加快推進一流大學和一流學科建設,推動區域內高等學校建設高水平大學和優勢學科,積極探索不同類型、不同層次高等學校的一流建設之路。同時,推動國門大學建設,加強優勢特色民辦本科高校和特色骨干民辦高職院校建設,深入實施高等學校本科教學質量與教學改革工程,加快發展專業學位研究生教育,努力提高學位授權點的層次和數量,支持民辦本科高校申辦碩士學位授予點。力爭省部共建學校達7所左右。此外,還將建立和完善高校教育教學情況公示制度、畢業生去向跟蹤調查機制、高校教育質量年度報告發布制度,鼓勵社會各界參與高校的監督管理,形成教育質量督查與問責的長效機制。

在特殊教育方面,在16個州市政府所在地、21個人口超過30萬未建特殊教育學校的縣市區規劃建設范圍明確、功能定位清晰、辦學條件達標的特殊教育學校。為家庭困難的殘疾兒童提供包括高中階段教育在內的12年免費教育,確保困境兒童不失學。

在繼續教育方面,將推進新型終身教育體系建設,搭建終身學習 “立交橋”,完善學習者學分積累、轉換與認證制度,實現不同類型繼續教育學習成果的互認與銜接。

建立多元錄取的考試招生模式

力推考試招生制度改革。《規劃》提出,以推進素質教育、培養創新人才為導向,建立分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式。探索基于統一考試和高中學業水平考試成績、參考綜合素質評價的多元錄取機制,構建銜接各級各類教育、認可多種學習成果的終身學習 “立交橋”。建立中等職業學校與普通高中統籌招生制度和統一招生平臺,中職學校推行 “考試入學”和 “注冊入學”方式,畢業生報考高職院校參加文化基礎與職業技能相結合的測試。普通高中畢業生報考高職院校也可參加職業適應性測試,文化素質成績使用高中學業水平考試成績,參考綜合素質評價。高職院校招生考試與普通本科高校相對分開,實施 “文化素質+職業技能”評價錄取方式。


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發布日期:2017 年 06 月 01 日   
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5月15日至16日,教育部首期中小學名校長領航班名校長教育思想研討會在玉溪第一小學舉行。會議圍繞玉溪第一小學校長楊瓊英、北京中關村二小校長楊剛、福建三明學院附屬小學校長林啟福等三位全國領航校長的教育思想,展開深入研討。

此次研討會可謂是一場校長的盛會。除了領航班江蘇教育行政干部培訓中心基地的導師、7位全國領航校長及其工作室成員學校校長參加研討外,云南省“未來教育家成長計劃”項目參訓校長以及“中國好老師”玉溪基地校和項目校的校長也參加了研討、學習。

> 楊瓊英校長分享心路歷程

研討會上,楊瓊英校長介紹由她和她的團隊提出并踐行的“童心教育”理念,分享了自己成長的心路歷程。2009年,由楊瓊英帶領的玉溪一小開始提出創建“童心文化”,倡導“小學教育應該根植于兒童自己的世界,走進兒童內在的心靈,把兒童的世界還給兒童,從精神層面去關注孩子身心健康,讓他們自然、健康、快樂地成長”。在此理念引領下,玉溪一小構建起了由“童心課程”“童真作業”“童趣評價”等組成的“童心教育”體系,受到家長的廣泛好評,使玉溪一小這所百年老校對區域教育、素質教育的輻射和引領作用愈發凸顯。

“只要能認真繼承前輩偉大教育家的優良傳統,讓自己在歷練中堅守初心,在實踐中思考未來,在傳承中堅守創新,成為一名‘教育家型校長’的理想,總有一天會實現。”楊瓊英表示,自己一直堅守著成為教育家型校長的理想,并為之付出努力。

經過云南省“未來教育家成長計劃”持續培養,并在教育部中小學名校長領航班培訓項目助推之下,楊瓊英身上已具備顯著的“教育家型校長”特質。

“具有強烈的教育情懷,形成了一套先進的教育理念與文化體系,建構了一套獨特的教育實踐體系,這是評價一位校長是否是‘教育家型校長’的基本特質。”領航班導師、華東師范大學教授范國睿說,從楊瓊英校長的教育思想和教育實踐來看,她已具備這些特質。

領航班導師、江蘇省知名校長薛法根在實地考察玉溪一小后深有感觸地說,學校反映了一位校長對教育的設計與思考,是校長教育思想的映射。通過參觀玉溪一小,我們看到“童心教育”不是抽象的,而是落實到了具體的兒童身上,讓我們看到了“童心教育”的表情。

江蘇教育行政干部培訓中心常務副主任嚴華銀在研討會上充分肯定了玉溪一小“童心教育”的探索。他指出,教育家型校長在提出先進的教育思想后,還要有超強的執行力,將教育思想落實、落細。而教育思想,則體現著一位校長的人文情懷、教育情懷和家國情懷。

此次研討會由教育部首期中小學名校長領航班江蘇教育行政干部培訓中心基地和云南省教育廳主辦,旨在進一步發揮領航校長的示范、輻射和引領作用。

教育部教師工作司調研員黃貴珍出席研討會并作小結,教育部校長國培項目辦公室、省教育廳師范教育處、玉溪市和紅塔區教育局負責同志出席研討會并致辭。

研討會后,教育部教師工作司和江蘇教育行政干部培訓中心還將帶領7位全國領航校長前往怒江州開展結對幫扶活動。

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發布日期:2017 年 05 月 19 日   
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2017年5月12日20時左右,新型“蠕蟲”式勒索軟件爆發。目前已有74個國家和地區的數萬臺電腦遭該勒索軟件攻擊。英國各家醫院的電腦系統5月12日開始遭遇大規模網絡攻擊而癱瘓,導致預約取消、電話斷線、患者無法看病。

根據網絡安全機構通報,這是不法分子利用NSA黑客武器庫泄漏的“永恒之藍”發起的病毒攻擊事件。“永恒之藍”會掃描開放445文件共享端口的Windows機器,無需用戶任何操作,只要開機上網,不法分子就能在電腦和服務器中植入勒索軟件、遠程控制木馬、虛擬貨幣挖礦機等惡意程序。

由于以前國內多次爆發利用445端口傳播的蠕蟲,運營商對個人用戶已封掉445端口,但是教育網并沒有此限制,仍然存在大量暴露445端口的機器。據有關機構統計,目前國內平均每天有5000多臺機器遭到NSA“永恒之藍”黑客武器的遠程攻擊,教育網是受攻擊的重災區。

當系統被該勒索軟件入侵后,彈出勒索對話框:

該勒索軟件是一個名稱為“wannacry”的新家族,一旦運行會對所有系統文件進行加密,目前無法解密該勒索軟件加密的文件。

預防措施

1、未升級操作系統的處理方式(不推薦,僅能臨時緩解):啟用并打開“Windows防火墻”,進入“高級設置”,在入站規則里禁用“文件和打印機共享”相關規則。關閉445、135、137、138、139端口,關閉網絡共享。

2、升級操作系統的處理方式(推薦):建議廣大用戶使用自動更新升級到Windows的最新版本。目前微軟已發布補丁MS17-010修復了“永恒之藍”攻擊的系統漏洞,請盡快為電腦安裝此補丁,網址為:https://technet.microsoft.com/zh-cn/library/security/MS17-010

3、蠕蟲勒索軟件免疫工具(WannaCry,幫助用戶配置防火墻,關閉端口,下載并安裝補丁的一站式工具)http://www.antiy.com/response/wannacry/Vaccine_for_wannacry.zip

4、要保證計算機在開機前首先拔除網線、斷開網絡鏈接。開機后,保證在斷網狀態下更新最新的Windows操作系統補丁,推薦使用360相關工具開展安全防護:

(1)360公司免疫工具下載鏈接:http://b.#/other/onionwormimmune

(2)360公司專殺工具下載鏈接:http://b.#/other/onionwormkiller

(3)360公司勒索蠕蟲病毒文件恢復工具下載鏈接:https://dl.360safe.com/recovery/RansomRecovery.exe(注:這個工具是基于磁盤恢復的原理,不是解密文件,所以不能保證100%的恢復)

5、勤做重要文件非本地備份,盡快(今后定期)備份自己電腦中的重要文件資料到移動硬盤/U盤/網盤上。

6、強化網絡安全意識,“網絡安全就在身邊,要時刻提防”:不明鏈接不要點擊,不明文件不要下載……

7、Win7、Win8、Win10的處理流程:

(1)打開控制面板

(2)勾選啟用Windows防火墻并確定。

(3)點擊高級設置。

(4)添加入站規則,新建規則。

(5)選擇端口。

(6)特定本地端口輸入445,點擊下一步。

(7)選擇阻止鏈接。

(8)勾選全部,點擊下一步。

(9)輸入端口的名稱,點擊完成。

到此,防火墻445端口的阻止設置就完成了。


其他未盡事項請參照附件:360針對“永恒之藍”攻擊緊急處置手冊


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發布日期:2017 年 05 月 15 日   
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5月9日上午,由省教育廳、省委宣傳部、省人社廳、省工信委、共青團云南省委、云南省中華職教社等6部門共同舉辦的2017年云南省職業教育活動周啟動儀式暨云南省高等學校學生職業技能大賽閉幕式在云南機電職業技術學院舉行。省政府副省長高峰、省委高校工委副書記李松林、省委宣傳部副巡視員王嶺、省人力資源和社會保障廳副巡視員張增利等出席并為獲獎代表頒獎。全省部分普通高校、高職院校、省屬中職學校負責人及師生代表1000余人參加啟動儀式。

今年的職教活動周將圍繞“共筑職教夢?喜迎十九大”主題展開系列活動,全省各地和職業院校將緊扣職教活動周主題,制定活動方案,開設網絡平臺,舉辦職教成果展;邀請人大代表、政協委員、企業人員和社會各界人士參觀考察學校,舉行座談會、報告會,征詢本地區職教改革發展意見;邀請中小學生、家長和社區群眾進校,觀摩教學、觀摩實訓室、專業教室,親身體驗和感受職業院校辦學特色及教學特點;邀請優秀中、高職畢業生回校傳授求學、就業、創業之路,激勵和引導學生打牢文化基礎,掌握專業技能,正確擇業和創業;邀請有關專業人員開展招生、就業咨詢,介紹職業院校招生考試制度改革情況和國家、云南省職業教育免學費及資助學生惠民政策;組織學生進社區、進街道、進工廠、進鄉村,開展為民便民服務活動。

啟動儀式上李松林副書記強調:各地各學校要積極宣傳社會主義核心價值觀,弘揚“勞動光榮、技能寶貴、創造偉大”的時代風尚,弘揚工匠精神。宣傳國家、云南省加快發展職業教育決策部署、改革發展成果和職業教育在扶貧攻堅戰略中的“金鑰匙”作用,讓社會各界和廣大群眾,特別是初、高中畢業生和家長認知職業教育,了解職業教育的地位和重大作用。大力宣傳國家支持職業教育的發展政策,提升社會各界對職業教育的認同度,引導初、高中畢業生根據自身實際理性選擇就讀中等職業學校和高等職業院校,有效擴大職業院校招生人數和辦學規模。

2017年高校學生職業技能大賽共設40個賽項,參賽學校63所,其中本科院校27所,高職高專院校36所,參加人數達3000多人。在大賽閉幕儀式上,參會領導向獲獎代表頒發了優秀組織獎、特別貢獻獎、校企合作示范企業等多個獎項。高峰副省長還為各賽項一等獎獲獎學生代表頒發證書。

省招生考試院、省學生資助管理中心和省高校建設辦公室負責人分別在啟動儀式上通報職業院校招生政策,解讀職業教育助學政策,介紹職教扶貧項目工程建設情況。部分企業代表和大賽評委講話并進行賽項點評。


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發布日期:2017 年 05 月 11 日   
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近日,教育部印發了《關于做好2017年普通高等教育招生計劃編制和管理工作的通知》,對今年的高等教育招生計劃管理工作進行了統籌部署。據了解,2017年計劃安排將繼續促進公平,維護廣大考生切身利益,實現“五個確保”:確保各地高考錄取率不降低,確保省際高考錄取率差距進一步縮小,確保重點高校招收農村和貧困地區的學生人數進一步增加,確保中央部委所屬高校本科招生總規模和投放到各省份的招生計劃總量不降低,確保實現國家年度高等教育事業發展宏觀管理目標。

《通知》指出,要進一步促進高等教育區域和城鄉入學機會公平。2017年,國家支援中西部地區招生協作計劃共安排28.7萬人,其中本科16.7萬人、專科12萬人,主要由公辦高校承擔。適度擴大重點高校招收農村和貧困地區學生的三個專項計劃,其中國家專項計劃招生規模安排6.3萬人、地方專項計劃招生規模原則上比2016年增加10%以上、高校專項計劃招生規模不少于有關高校年度本科招生規模的2%。各地、各部門要按照教育部各項要求,組織有關高校足額落實上述招生計劃。從2017年起,各地、各部門所屬普通高等教育招生計劃與國家支援中西部地區招生協作計劃、國家貧困地區定向招生專項計劃(國家專項)分列下達。

《通知》要求統籌做好普通本專科和研究生招生計劃管理工作。“十三五”期間,中央部委所屬高校和地方重點建設高校要統籌做好普通本專科和研究生教育事業發展規劃,原則上不得減少本科招生計劃。各地、各部門要繼續行使好普通高職(專科)招生計劃審批和管理權,充分考慮辦學條件和考生入學機會,合理確定本地、本部門2017年高職(專科)招生總量和所屬高校分校招生計劃,保證高職(專科)教育質量。

為加強規范管理,《通知》要求各地、各部門要嚴格執行教育部核定的本科招生計劃和報教育部備案的高職(專科)招生計劃,不得超計劃招生;對招生辦學行為不規范和辦學條件達不到規定要求的學校,主管部門要堅決調減招生規模,情況嚴重的要暫停招生;未經教育部和軍隊有關部門批準,任何軍事院校不得面向地方招收無軍籍學生開展普通或成人高等教育;加強對普通高校舉辦預科班的管理,未經教育部批準,高校不得舉辦任何形式的預科班等。

《通知》下發后,教育部將加強對各地招生錄取工作的實地督查,確保2017年預期政策目標順利實現。


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發布日期:2017 年 05 月 11 日   
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人民網北京5月4日電(孫競)教育部今天上午舉行新聞發布會,解讀剛剛出臺的《關于加強中小學幼兒園安全風險防控體系建設的意見》。 教育部政策法規司副司長王大泉表示,要加強學校安全風險防控,落實各方的職責,同時不能因噎廢食,要為學校松綁。

王大泉指出,近年來學校安全形勢總體穩定,但實踐中存在著一些問題。比如,安全教育與預防應對機制不夠全面和科學,管理體系不夠健全,處置機制不夠系統,各方責任不夠明確。一旦發生安全事故,學校往往承擔了過重的甚至不應承擔的安全責任等。部分學校由于安全壓力過大,已經影響到正常教育教學活動的開展。有的學校甚至取消了體育課中有風險的教學項目,減少了校外活動。《意見》提出,要構建多元化的事故風險分擔機制,有效分擔、化解學校應當承擔的事故賠償責任。

據介紹,《意見》從五個方面就推進學校安全風險預防體系建設進行了規定。一是健全學校安全教育機制,將安全教育與法治教育有機融合;二是完善有關學校安全的國家標準體系和認證制度,盡快制定一批強制性國家標準;三是探索建立學生安全區域制度。在此區域內禁止設立上網服務、娛樂、彩票專營等營業場所等;四是健全學校安全預警和風險評估制度,制定區域性學校安全風險清單;五是探索建立學校安全風險防控專業服務機制,培育專業化社會組織為學校提供安全風險防控服務。

針對近期個別地方發生且受到普遍關注的學生欺凌、暴力問題,《意見》也將構建防控學生欺凌和暴力行為的有效機制納入了學校安全風險防控的整體范疇,要求設立學生求助電話和聯系人,及早發現、及時干預和制止欺凌、暴力行為。對犯罪性質和情節惡劣、手段殘忍、后果嚴重的,必須堅決依法懲處。網絡管理部門發現通過網絡傳播的欺凌或者校園暴力事件,要及時予以管控并通報相關部門。


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發布日期:2017 年 05 月 09 日   
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從省招考院獲悉,今年云南省對高考錄取批次進行調整和優化:二本批次與三本批次合并,調整后的批次設置情況為:提前本科、國家專項、地方專項、高校專項、自主招生、一本、一本預科、二本、二本預科、提前專科、高職專科、高中中專等批次。

批次合并后的志愿設置等情況,省招生考試院將在填報志愿前及時向社會公布。

據悉,2015年,我省進行了專科批次合并,專科批次合并后,提高了考生志愿滿足率和高校招生計劃完成率。目前,根據《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》中關于開展錄取批次改革試點的要求,借鑒其他省份改革做法,結合實際,我省在高考招生中穩步推進批次合并改革。


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發布日期:2017 年 05 月 03 日   
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4月24日,全國高中階段教育普及攻堅工作會議在四川成都召開。這是時隔15年之后,教育部又一次專門召開有關高中階段教育工作的全國性會議。會議強調,要深入貫徹黨中央國務院有關重大決策,全面實施《高中階段教育普及攻堅計劃(2017—2020年)》,努力辦好公平優質多樣的高中階段教育,確保到2020年如期實現普及高中階段教育的戰略目標。教育部黨組書記、部長陳寶生出席會議并講話。

陳寶生指出,普及高中階段教育,是繼2011年全面普及九年義務教育之后,黨中央國務院作出的普及更高階段教育的重大戰略決策。這是當前高中階段教育的相對“稀缺性”、供求矛盾和其承上啟下連接義務教育與高等教育、肩負著為各類人才成長奠基的地位使命決定的。推動高中階段教育的普及發展,是中國夢的教育篇,對于應對國際競爭和未來挑戰,對于進一步提升國民整體素質、建設人力資源強國,對于促進教育持續健康發展,滿足人民群眾對多樣化、高質量教育的迫切需求,都具有重要意義。

陳寶生強調,要牢牢把握高中階段教育普及和發展的正確方向,進一步明確普及攻堅的目標任務措施,努力形成布局結構合理、學校多樣特色、條件保障有力的高中教育體系,推動高中階段教育邁上新臺階。一是抓理念創新。要在素質教育的軌道上推進普及攻堅,樹立科學的教育質量觀,著力增強高中階段教育的多樣性、選擇性、創新性,決不能把老師變成分數統計師,把學生當成流水線產品。二是抓資源配置。國家層面要繼續實施好教育基礎薄弱縣普通高中建設、普通高中改造計劃、現代職業教育質量提升計劃三個重大工程項目。地方層面要在辦學條件、經費、編制等保障條件上做“加法”,在減少超大規模學校上做“減法”,在明確責任、健全機制上做“乘法”,在消除普通高中大班額上做“除法”;學校層面要充分發揮存量資源效用,在用政策、抓落實、調結構、提質量上下功夫。三是抓結構優化。要優化布局結構,有效利用高中教育資源,方便學生在縣域內就學。優化普職結構,提高中等職業教育招生比例,切實落實普職大體相當的要求。優化辦學結構,積極扶持民辦教育,促進公辦民辦共同發展。四是抓質量提升。要重點改革普通高中教育人才培養模式,推進學校教育質量綜合評價改革,建立學習困難及有特殊需要的學生幫扶機制。要重點增強中等職業教育專業吸引力,積極實行普職融通,為學生提供更多選擇機會。五是抓條件保障。要完善經費投入機制,抓緊建立生均經費撥款制度,完善和落實學生資助政策,加強教師隊伍建設,為實現普及目標、促進高中階段教育科學發展提供重要支撐。六是抓加強管理。要規范學校招生行為和辦學行為,切實維護正常的招生秩序和良好的教育生態。

陳寶生要求,要切實抓好攻堅計劃的組織實施,落實責任,明確分工,加強督導,加大宣傳,特別是確保攻堅計劃各項目標任務進規劃、進預算、進編制方案、進責任清單,全力打贏這場普及攻堅戰。

教育部黨組成員、副部長朱之文主持會議并作總結講話。會上,四川省、上海市、山東省、江西省、湖南省、西藏自治區、云南省楚雄州、北京市十一學校作交流發言。國家發展改革委、財政部、人力資源社會保障部及部分省區人民政府相關負責人出席會議。教育部相關司局,各省(自治區、直轄市)、新疆生產建設兵團及各計劃單列市教育部門相關負責人參加會議。

會后,教育部與四川、江西、河南、廣西、海南、貴州、云南、西藏、青海、新疆等省、區人民政府簽署《關于高中階段教育普及攻堅備忘錄》,建立部省協同推進機制。根據備忘錄,教育部將與各省區加強合作,推動落實地方政府主體責任,以普及高中階段教育、滿足適齡青少年接受良好高中階段教育為總體目標,以提高普及水平、優化布局結構、強化條件保障、提升教育質量為主要任務,加強組織領導,明確各方責任,完善政策措施,全面落實攻堅計劃。


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發布日期:2017 年 04 月 27 日   
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附件

云南省教育信息化“十三五”規劃

為深入貫徹國家有關教育信息化的部署,落實《教育信息化十年發展規劃(2010-2020年)》,國務院第二次全國教育信息化電視電話會議精神和省委、省政府教育行業主動融入國家戰略,加快云南經濟社會跨越式發展的要求,結合信息化發展的新趨勢、新機遇、新要求,發揮信息技術對教育改革和發展具有革命性影響,以信息化帶動教育的現代化,推進教育變革與創新轉變人才培養方式,促進教育公平,提高教育質量和教育治理水平,構建“網絡化、數字化、個性化、終身化”的教育體系,制定本規劃。

一、現狀與問題

十二五期間,在教育部和省委、省政府的領導和重視下,我省按照“應用驅動,機制建設”的發展思路,大力推進教育信息化的建設和應用,深化信息技術與教育教學的深度融合,改革教學方式,促進了教育公平,提高教育質量和教育管理水平,“三通兩平臺”的建設、教學點數字教育資源全覆蓋、構建利用信息化手段擴大優質教育資源覆蓋面的有效機制取得了突破性進展。義務教育70%的學校接入互聯網,高校教育網絡環境建設邁上新臺階。義務教育多媒體教學覆蓋55%的班級,60%的中小學教師建立了網絡學習空間,教育資源平臺為學校推送教育資源和課程,基本建成中小學學籍、助學貸款、中等職業教育、中小學校舍安全工程等信息數據等基礎數據庫,基于互聯網“眾創空間”建設應用,促進畢業生的創業、就業,邊遠的教學點也具備利用數字教育資源開齊課程和進行多媒體教學的條件,教育信息化建設應用的經費不斷加大,信息化對教育改革發展、人才培養和教育治理能力的支撐引領作用日益顯現。

全省教育信息化工作仍存在明顯的差距:一是網絡基礎設施建設低于全國平均水平,且已接入的50%以上的鄉鎮以下的義務教育學校帶寬都小于10兆,遠不能滿足學校教育教學的需要;二是中小學校園網絡的建設滯后,網絡還未覆蓋教學班;三是基于教育資源平臺的優質教育資源的共享水平低;四是教育管理的信息數據尚未得到整合利用,各教育管理信息系統之間的數據不能有效共享使用;五是學校校長教育信息化領導力和教師應用信息技術的能力有待進一步提高;六是教育信息化應用成效不高,作用發揮不足。

信息化已成為國家戰略,隨著云計算、大數據、人工智能、虛擬現實等新技術的應用,信息化對我省教育改革發展具有非常重要的作用。黨中央、國務院和省委、省政府高度重視教育信息化工作,教育信息化正迎來重大歷史發展機遇,加快建設良好的網絡應用環境,創新教育供給方式,為補齊我省教育發展短板,提高人才培養質量,構建“人人皆學、處處能學、時時可學”的學習型社會,加快教育現代化進程提供強有力的支撐和保障。

二、指導思想

“十三五”期間,牢固樹立和貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,服務云南“一帶一路”和“五網”建設,推進“互聯網+”的實施,圍繞落實《云南省中長期教育改革和發展規劃綱要(2011—2020年)》和《云南省教育事業發展“十三五”規劃》,抓住云南教育改革發展時機,按照“應用驅動、夯實基礎,統籌規劃、協調推進,融合創新、深化應用,共建共享,機制建設”的原則,全力推進教育信息化發展,更好地服務于教育改革和發展,更好地推動教與學方式的轉變,更好地促進人才培養,更好地擴大優質教育資源覆蓋面、促進教育公平,更好地提高教育質量,更好地推進學生的創業就業,更好地為經濟社會發展提供人力和智力支撐,形成與教育現代化發展目標相適應的教育信息化體系。

三、基本原則

(一)應用驅動,夯實基礎。根據全省各級各類教育改革發展需求,確立信息化支撐教育現代化的需要,加大投入,加快信息化基礎設施建設,融入全省“云上云”整體發展要求,推進教育的改革、創新。

(二)統籌規劃,協調推進。根據全省教育改革發展需求和區域教育發展水平,整合各地區、各級各類學校現有的教育信息化資源,統籌做好教育信息化發展規劃,協調推進信息化的集約化建設、整體提升全省教育信息化建設效益,明確不同地區、不同學校的信息化建設重點,分層推進、分步實施,形成發展應用特色。

(三)融合創新,深化應用。探索信息化與教育的全面融合,為教育改革創新提供動力,發揮信息化在教育改革發展中的支撐引領作用,推動教育理念、教育模式和學習方法創新,形成教育創新、技術創新、服務創新、管理創新、互動并進的信息化建設應用格局。

(四)共建共享,機制建設。從教育與管理應用需求出發,開發應用優質教育資源和信息系統,共建共治教育資源和教育數據及應用環境,建立政府引導、多方參與、共建共享的開放合作機制和安全有序責任分擔的管理機制。

四、總體目標

用信息化引領和帶動云南教育的現代化,到2020年,建成與我省教育現代化相適應的教育信息化體系,夯實和加快網絡環境建設,以教育網絡建設、應用為抓手,整合、開發、利用教育資源和教育大數據,擴大優質教育資源供給,強化教育精準管理,推進線上線下相結合的學習方式,切實轉變教育方式、學習方式和管理方式,促進教育結構的優化、教育公平和教育質量的提高以及教育治理水平的提升,推動云南教育向著結構更加優化、人才供給能力更強、教育質量更高,管理更加規范和更為有力服務經濟社會發展的教育現代化方向邁進。

五、主要任務

(一)加強信息化基礎設施建設提高支撐服務能力

1.大力推進網絡基礎設施建設。建成國內一流,“四全兩有”(全覆蓋、全高速、全應用、全管控,有專用通道、有校園網絡)“萬兆主干、千兆到校,百兆到班”教育光纖網絡;加快數字化智慧校園建設,到2020年,高校、職業學校和50%以上基礎教育學校建成基于信息化的智慧學校;建設教育大數據的整合、共享、開發、應用環境,為教育管理和教育精準扶貧提供支撐;主動與省“云上云”建設實現互聯互通,依托省電子政務內網,建立覆蓋州市教育行政部門和各類學校的教育電子政務內網。

2.全面普及班級多媒體教學,開設信息技術教育課程。實施好“全面改薄”中小學多媒體教學設備和計算機網絡教室建設,2020 年,多媒體教學設備配備實現義務教育班級全覆蓋,完小以上學校開設信息技術教育課程,基本實現“優質資源班班通”。

3.加快“網絡學習空間人人通”建設應用。推進以政府和學校購買服務的方式,加快“網絡學習空間人人通”建設應用,實現有條件上網的教師建成網絡學習空間,高校和中等職業學校部分學生有網絡學習空間。推進教育資源的共建共享、網絡教研和網絡眾創空間建設應用。

4.加快教育資源平臺建設。建成國家、省、州市等各級教育資源平臺的互聯互通的教育資源公共服務平臺,采取省、州市共同建設或州市單獨建設方式,加快省、州市兩級教育資源平臺建設,整合與引入各級各類學校教學資源和生成性課堂教學案例,實施名師課堂和名校課堂;利用教育資源平臺和網絡學習空間,實現教育資源共建共享,為州市縣和學校提供服務;高校(部分職業學校)要結合學校教育、科研和與企業跨界融合的需求,進一步加強和完善教育資源平臺建設,2018年底,建成功能較為完善、資源豐富的教育資源云平臺。

5.加快教育管理公共服務平臺和省級教育數據中心建設。按照教育部“兩級建設,五級應用”的要求,2017年底,建成安全保障到位的五大類20個教育管理系統和教育數據中心,整合、開發、應用教育大數據,為教育管理、決策、評估服務;州市縣和高校、職業學校結合需求,建設和完善與國家、省教育管理平臺功能互補的管理平臺和管理信息系統。

(二)擴大優質教育資源覆蓋面促進教育公平

1.在建成云南教育資源云平臺的基礎上,為各級各類學校提供和推送教育資源,擴大優質教育資源覆蓋面,到2020年,使全省的所有學校接入國家和省級數字教育資源公共服務平臺,實現教育資源平臺的互聯互通,共享優質教育資源。

2.大力加強優質教育資源建設與應用。引入、匯集學校、企事業單位的優質資源,開發制作有特色的基礎教育資源,到2020 年,建設1000門優質網絡課程及資源,提供100個學科工具和應用平臺,開設“名師課堂”和“名校網絡課堂”,開設好普通高中網絡選修課程;高校、職業學校,加快MOOCs、微課程的建設應用,建成與學科教學、課程改革相配套的教育資源和精品課程體系。

(三)轉變教學方式提高教學質量

1.各級各類學校要緊密結合課程和教學改革,大力推進教育信息化的應用,加快教與學方式的轉變,實施對教學結構、教學過程、教學模式的流程再造,推廣信息化環境中的混合、翻轉、高效、線上線下結合等教學模式的應用,支撐大規模班級教學方式下的個性化學習,推進和實施智慧教育。

2.各級各類學校要抓好“網絡學習空間人人通”的建設。要通過名師工作站、高校聯盟教學資源與網絡學習中心等形式開展網絡學習空間建設。推進中職、高等教育網絡學習空間應用,擴大學習空間使用范圍,并在全省廣泛組織網絡學習、交流活動,提高學習空間的使用效率和影響力。加強全省教師開展網絡學習空間建設與使用的試點,提高網絡教研和教育資源共享水平。

3.中小學校要抓好教育部在全國開展“一師一優課、一課一名師”活動,加強教師隊伍的專業化建設,扎實推進數字教育資源在教學中的有效應用,實施專遞課堂、名師課堂和名校課堂,共享優質資源,促進教育公平和義務教育的均衡發展,提高教學質量和教學效率。

4.職業教育要充分利用信息化提升實訓教學水平,通過開發虛擬仿真實訓教育應用軟件,建設一批融合仿真技術、體感技術等新技術的職業教育信息化實訓基地;要開發校企合作的職業教育信息化課程,通過遠程教學,同步操作直播等方式,提升職業學校日常教學水平。

5.高等教育要通過信息化進一步創新高校教學、管理模式,提升創新人才培養能力,提升對高水平大學、一流學科建設的支撐能力;要積極推動跨學校、跨地區課程共享服務,推動線上課程學分互認,促進高等教育優質資源廣泛共享;充分利用大數據、云計算等新技術,以信息化促進高校提升科研能力和成果轉化能力,推進協同創新。加快終身教育資源和學分銀行機制建設,完善以網絡學習空間為基礎的學分認證、學分互認、學分轉換機制,構建終身學習立交橋,為建設學習型社會奠定基礎。

(四)推進創業就業促進跨界融合

利用平臺和網絡空間,開辟創新驅動、“學研商企”(產學研)跨界融合的創業就業和產業轉型升級的渠道和途徑,深化高校科技工作的協同創新與科技成果產業化,提升高校畢業生的創業就業能力。

1.加快推進大眾創業,萬眾創新。利用“互聯網+”思維,推進科技成果轉化和交易,加快高等教育“眾創空間”、電子商務、創業平臺的建設與應用推廣,推進“學研商企”的跨界融合和學生的創業、就業。在高校創建大數據和云計算平臺,推進創客行動和“眾創空間”建設應用,探索基于互聯網的各類產品研發、生產、加工、檢測、市場銷售,畢業生就業的“學研商企”跨界融合運行體系。

2.在中等職業教育和中小學中開展“創客教育”試點,搭建面向中小學生的“小發明家”創新平臺,為學生的精彩創意和各式各樣的奇思妙想提供交流、學習、展示的平臺,提升學生的創新創業和與經濟社會發展相聯系的意識。中等職業教育要通過互聯網將學校管理、教育教學、校企合作、學生就業等連接起來,實現信息資源的最大化共享,推進中等職業教學實踐與就業創業的有機結合。

(五)實施試點示范提升應用水平

實施教育信息化試點示范區、惠民示范縣和示范學校建設,發揮好信息化對教育改革發展、提高教育質量和管理水平的支撐作用。

1.以信息化促進“民族團結進步示范區”為目標,利用互聯網建設50個教育信息惠民示范縣,并將怒江州建成信息化應用示范州,推廣貧困地區教育信息化促進教育發展模式,以信息化提升邊遠貧困地區的教育水平。

2.建設1000所教育信息化應用示范學校、50個教學信息化應用示范區,2018年,實現寬帶全覆蓋、班級多媒體設備100%覆蓋、優質資源班班通、教師學生學習空間人人通,利用“云+端”學習環境和教學軟件,實現教學方式的變革、教學質量明顯
提高。

(六)加強人員培訓加強專業化建設

按教育部的部署和要求,組織好教育信息化局長培訓、中小學校長培訓和中小學教師應用能力培訓;組織實施“國培計劃”教學點教師集中培訓和中小學教師信息技術能力提升工程遠程培訓,加強教師隊伍的專業化建設,提升教學點教師應用數字教育資源開設課程、進行多媒體教學的能力;組織實施好教育部與中國移動合作的教師教育技術能力提升工程;加強職業教育教師信息技術應用能力培訓。

(七)加快管理信息化提升教育治理水平到2020年,建成各級各類教育的信息管理系統和教育數據庫,應用大數據對教育管理、決策、評估提供支撐,大幅度提升教育行政管理和學校管理的現代化水平。

1.通過信息化手段對高等學校的日常管理、課程教學、科學研究、招生就業、學生工作、合作交流、后勤服務、安全保衛等一系列工作展開規范化、科學化、精細化管理,實現對高等學校管理、教學、科研等核心業務的重要支撐,以進一步提升高等學校的教學科研質量、管理效率和社會服務水平。高等學校教育管理信息化系統包括學生管理、教師管理、教學科研管理、辦學條件管理、后勤服務、安全管理等。到2018年,高等學校教育管理信息化水平達到三級。

2.通過信息化手段對中等職業學校的日常管理、實習實訓、課程教學、技能發展、專業設置、后勤服務、安全保衛等一系列工作展開規范化、科學化、精細化管理,以進一步提高學校的管理水平,促進學生個人職業技能水平、學業水平的發展,提升學校的教學質量。中等職業學校教育管理信息化系統包括學生管理、教師管理、教學科研管理、辦學條件管理、后勤服務管理、安全管理等。到2020年,大部分中等職業學校教育管理信息化水平達到二級、部分中等職業學校達到三級。

3.通過信息化手段對中小學校的日常管理、課程教學、學習資源管理、測驗評估、學生綜合素質評價、教師發展、安全保衛等一系列工作展開規范化、科學化、精細化管理,以提高學校管理水平,促進學校實現對教與學工作的優化,進一步提高學生綜合素質和身心健康水平,切實提升中小學的課程教學質量和學生個性化發展水平。中小學教育管理信息化系統包括學生管理、教師管理、教學科研管理、辦學條件管理、安全管理等。到2020年,大部分中小學校教育管理信息化水平達到二級、部分中小學校達到三級。

4.通過信息化手段對學前教育機構的日常管理、教育保育、安全防護、衛生保健、安全保衛等一系列工作展開規范化、科學化、精細化管理,以確保學前兒童身心健康成長、和諧發展,全面提升學前教育機構的管理水平。學前教育機構教育管理信息化系統包括幼兒管理、教師管理、教育保育管理、辦學條件管理、安全管理等系統。到2020年,大部分學前教育機構教育管理信息化水平達到二級、部分學前教育機構達到三級。

六、措施保障

(一)加強領導,規范管理。各級教育行政部門、各類學校要加強對信息化工作的領導,完善人員機構建設,建立“一把手”責任制,主要領導親自抓信息化工作,將教育信息化納入經濟社會發展規劃和信息化整體規劃以及學校發展規劃中。明確工作任務和工作職責,建立教育信息化和網絡安全問責機制,確保教育信息化的健康、有序發展。把握信息技術發展趨勢,圍繞云計算、大數據、物聯網、網絡視聽等技術,加快智慧校園等一系列教育信息化標準規范的制定和應用。

(二)政策保障機制建設。對接國家和省相關政策規劃,不斷完善教育信息化政策保障機制。

1.投入機制。在加大政府財政投入的同時,要整合企業和社會力量參與建設,運用市場規則,采取投融資方式,拓展經費投入渠道,提供經費保障和服務。要明確政府在教育信息化經費投入中的主體作用,統籌推進實施教育信息化和“互聯網+”等工作;要建立企業支持和參與的多元化投入保障機制,鼓勵網絡運營商建立對各級各類學校的網絡使用資費優惠機制。各地要切實落實國家關于生均公用經費可用于購買信息化服務的政策,優化經費支出結構。要做到農村和城市學校生均公用經費標準同步提升,并明確教育信息化經費在當地生均公用經費、教育附加費、高校學費中的支出比例,形成教育信息化經費的日常性、針對性投入機制。

2.合作機制。保證教育信息化依法、依規健康發展和應用,推進購買服務、校企合作等機制辦法的建立。

3.教育資源和數據共建共享機制。要推進國家、省、州市、縣和學校教育資源平臺和數據管理平臺的互聯互通,探索構建利用信息化手段擴大優質教育資源覆蓋面的有效機制和數據共享機制。

(三)整合資源,合作推進。要整合各部門的資源,形成合力,為學校、師生等提供優質、便捷、高效的服務。要加強信息化專業隊伍建設,在高校和具備一定規模的其他各類學校設立信息化管理與服務機構。與此同時,要整合企業和市場的優勢,以開放、創新、合作的新模式,加快教育信息化的建設應用。

(四)人才培養,提升能力。加強教育信息化運行維護和技術服務機構建設,加快建設一支專業人才隊伍。鼓勵企業與高校、科研院所、職業教育等機構聯合培養信息化與信息安全緊缺人才,充分利用學歷教育、繼續教育等多種途徑和方式,較快培育復合型、實用性信息技術人才。加強網絡安全人才培訓,建成一批網絡安全人才實訓基地,推行校園網絡安全專業資格認證和培訓。鼓勵企業建立首席信息官制度,開展首席信息官職業培訓。制定網絡與信息安全建設管理規范,強化信息安全服務,建立全方位安全保障體系。

(五)明確責任,保障安全。按照“誰主管誰負責、誰運維誰負責、誰使用誰負責”的原則,建立健全網絡安全責任制,單位主要負責人是網絡安全工作的第一責任人,統籌協調網絡安全與教育信息化工作,明確網絡安全崗位責任,網絡安全工作的分管負責人、責任職能部門和技術支撐機構做到安全到人,責任到崗。開展多種形式的網絡安全教育和培訓,建立從業人員的崗前培訓和崗位繼續教育制度,提高全體人員的網絡安全意識,提升從業人員的職業技能和水平。

(六)督導評估,有效發展。制定針對區域、學校、課程、資源、教師、學生信息化水平的評價指標體系和評估辦法,實施教育信息化工作專項檢查督導工作,有效推動教育信息化發展。要將教育信息化作為基本辦學條件,納入基本辦學指標,各地要將教育信息化作為重要指標,納入本地區教育現代化指標體系。要全面開展面向區域和學校的督導評估,將督導評估結果作為問責依據,以提升各地區、各學校發展教育信息化的效率、效果和效益。



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發布日期:2017 年 04 月 19 日   
 
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